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邯郸老旧小区加装电梯现状调查—破解爬楼难老楼新渴望-南宁电梯公司

老旧小区加装电梯是众多居民盼望的事。从今年开始,邯郸市以丛台区为试点,力争2019年完成321个老旧小区综合改造工作,加装电梯作为一项民心工程也被列入其中。

哪些小区可以申请加装电梯?资金如何筹措?推广起来难度在哪儿?针对市民关心的话题,近日,记者调查走访了部分加装电梯的老旧小区及相关部门。

力都佳园加装的电梯 记者邢建伟摄

庞大的市场需求复杂多变的制约因素

目前,邯郸市老城区拥有一大批建于上世纪后期、本世纪初年的47层的旧式住宅楼。随着时光流逝,逐渐老去的不只这些小区的楼房,还有相继步入老年的居民,普遍对加装电梯项目有着迫切的期待。邯郸房管部门的统计数据显示,老旧小区的居民数量约占全市居民总量的三分之一,这意味着老旧小区改造中,加装电梯的市场需求很巨大。

记者在广乐院、力都佳园、新科园、中煤社区等成功加装电梯的小区走访中发现,用户普遍对加装电梯的体验良好,交口称赞。在位于丛台路中段的力都佳园15号楼三单元,记者看到已启用的崭新的加装电梯。“现在我虽然年纪大了,但自从有了电梯,买米、买面回家再也不用犯愁。”住户肖先生告诉记者,他所在单元邻居均为退休老人,在加装电梯的事上大家一拍即合,没遇到多少阻力。目前,电梯质量很好,整个设计施工合理,不影响采光、通风,赢得了单元居民的一致好评。

走访中记者获悉,加装电梯住户满意度不仅止于电梯的方便、舒适,同时加装电梯后还为老房带来的估值升高。新科园一位业主表示,她的6层住宅原来价格一直很低,如今加装了电梯,假如房子要卖,每平方米也要升值至少一千元以上。

记者从专门从事电梯加装的河北科莱电梯有限公司了解到,自河北省相关政策出台以来,市民自发加装的住宅电梯仅有十部左右,进度偏缓。

哪些因素制约了电梯加装的推广?记者走访了解到,“百分百通过”原则使其面临着被“一票否决”的困窘。现实中,绝大多数住户同意安装并分摊费用,一、二楼不用分摊,但仍有低层住户担心影响采光、影响进出等原因提出反对,导致不少老旧小区居民不得不望“梯”兴叹。

科莱电梯有限公司销售经理徐沛表示,加装一部普通电梯总费用在30-39万元(包括电梯设备和钢结构建造、内外装修及施工费)。一般情况,单元业主费用分摊是按照“高多低少”的原则,每层差额5-8千元左右。另外,部分老旧小区的地上、地下结构也是制约加装进程的主要问题之一。徐沛告诉记者,在电梯安装环节,90%以上的老旧小区都要先进行地下改造,如热力、燃气、排水等地下管道,有的影响较大的需要花费万元以上,所以只有实地查看才能定价。还有部分老旧小区楼前上方的电缆线复杂多变。“新科园西区一栋楼经过实地勘察,地下改造工程巨大,只得取消。”徐沛说。

开辟绿色通道可用公积金和维修基金

河北省住房和城乡建设厅等六部门出台的《关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见》规定,在河北省,既有住宅加装电梯应当具有合法的房屋权属证明,且未列入房屋征收范围和计划;符合城市规划并满足建筑结构、抗震、消防等规范和标准。如果是单位产权的房屋,加装电梯须征得单位书面同意;既有住宅加装电梯应经所在单元全体业主同意。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应征得该专有部分的业主同意;如占用到小区公共道路、绿地等的,要征得相关权利业主三分之二以上同意等;既有住宅加装电梯可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。经专有部分占加装电梯所在单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,可按有关规定申请使用住宅专项维修资金。

需要注意的是,计划加装电梯的业主需达成书面协议,包括加装电梯工程费用的预算及分摊方案;电梯运行、保养、维修等费用的分摊方案;确定电梯使用管理单位,同时签订物业服务合同或者约定某单位承担电梯使用管理责任的书面协议,以及对权益受损业主的资金补偿方案。

以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;以幢或单元申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表或者自主选择其他相关单位作为建设单位组织实施。既有住宅加装电梯应当委托原建筑设计单位或者具有资质的单位进行专项设计,确保加装后主体结构安全和主要使用功能不受影响,必要时可以要求检测鉴定。

各级政府应在当地行政审批局建立既有住宅加装电梯绿色通道,制定申报指南,明示办理流程、申报资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等。

优化规则民心所盼

采访中,不少市民对老旧小区加装电梯提出了自己的建议。家和小区的田女士表示,邯郸市已在部分小区建成了加装电梯的样板小区。她建议,在此基础上,应认真总结经验,尽快研究制定适合本地实际的相关政策,按照相应的财政分摊原则,在规划设计、设备购置、安装改造等方面给予适当补贴。

市民李先生表示,当前,老旧小区加装电梯的技术已经成熟,小区加装电梯不仅需要相关部门加大宣传、协调力度,让住户达成共识,还要将这项利民工程的好事办实,实事办好。

记者多方查询了解到,目前,诸如北京、天津、山东、广州、南京、成都等众多城市在居民加装电梯事宜上均采取了占单元2/3以上的居民同意便可通过加装的政策。此外,还配发有一定比例的政府补贴款,此举有效激发了这些地区市民加装电梯的愿望,民众加装电梯推广很快。因此,一些居民建议,在政策的优、细化上,应更加灵活地吸收借鉴先进地区的成功经验,以促进这项民生好事的更快普及推广。

河北科莱电梯公司的徐沛介绍,为了更好地推进邯郸市老旧小区加装电梯,该公司成立了“一站式”服务中心,安排专人负责为加装业主对口跑办各类相关手续。他还建议,相关部门尽快制定出电梯审核“一次跑办”的服务,实施区级部门联合审核机制,进一步简化程序,让加装电梯的办理事宜更快捷、更便利。

记者获悉,邯郸市已就老旧小区加装电梯事宜专门成立统一的领导小组,正在加紧研究协商,并将于近期逐项完善、出台各职能部门统一的审核标准,这将有利于进一步简化相关办理流程。

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